習(xí)近平:在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話

2020-09-02 11:10 來源:長沙融發(fā)集團(tuán)
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8月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷l(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

 

在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話

 

(2020年8月24日)

 

習(xí)近平

 

今天,我們召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷?,聽聽大家?ldquo;十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。出席今天座談會的,既有經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也有社會學(xué)家。剛才,專家學(xué)者們做了很好的發(fā)言。大家從各自專業(yè)領(lǐng)域出發(fā),對“十四五”時期發(fā)展環(huán)境、思路、任務(wù)、舉措提出了很有價值的意見和建議,聽了很受啟發(fā),參會的其他專家提交了書面發(fā)言,請有關(guān)方面研究吸收。下面,我就正確認(rèn)識和把握中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題講點(diǎn)意見。

  

用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始,我國已經(jīng)編制實施了13個五年規(guī)劃(計劃),其中改革開放以來編制實施8個,有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐證明,中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又能更好發(fā)揮政府作用。

  

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃。

  

第一,以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。黨的十九大以來,我多次講,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一個時期,我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

  

國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元,城鎮(zhèn)化率超過60%,中等收入群體超過4億人,人民對美好生活的要求不斷提高。我國制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐厚,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)大,社會大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會治理還有弱項。

  

總之,進(jìn)入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,勇于開頂風(fēng)船,善于轉(zhuǎn)危為機(jī),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

  

第二,以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。今年以來,我多次講,要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近年來,隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,而我國內(nèi)需潛力不斷釋放,國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁,客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。對這個客觀現(xiàn)象,理論界進(jìn)行了很多討論,可以繼續(xù)深化研究,并提出真知灼見。

  

自2008年國際金融危機(jī)以來,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變,經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%,國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%。未來一個時期,國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。我們要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

  

當(dāng)然,新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升,同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密,為其他國家提供的市場機(jī)會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

  

第三,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題,也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

  

我們要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。要依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍,打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水,我們要加大投入,鼓勵長期堅持和大膽探索,為建設(shè)科技強(qiáng)國夯實基礎(chǔ)。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)國際一流人才和科研團(tuán)隊,加大科研單位改革力度,最大限度調(diào)動科研人員的積極性,提高科技產(chǎn)出效率。要堅持開放創(chuàng)新,加強(qiáng)國際科技交流合作。

  

第四,以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力。我國改革已進(jìn)行40多年,取得舉世公認(rèn)的偉大成就。社會是不斷發(fā)展的,調(diào)節(jié)社會關(guān)系和社會活動的體制機(jī)制隨之不斷完善,才能不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求。

  

隨著我國邁入新發(fā)展階段,改革也面臨新的任務(wù),必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,堅持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新,大膽探索自己未來發(fā)展之路。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,完善公平競爭制度,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

  

第五,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前,國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化前景有不少擔(dān)憂。我們認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放。對外開放是基本國策,我們要全面提高對外開放水平,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。

  

當(dāng)前,在推進(jìn)對外開放中要注意兩點(diǎn):一是凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè),包括美國的州、地方和企業(yè),我們都要積極開展合作,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是越開放越要重視安全,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,著力增強(qiáng)自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力,煉就金剛不壞之身。

  

第六,以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。事實證明,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞剑鐣^念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。“十四五”時期如何適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等深刻變化,實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè),健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系,強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,加強(qiáng)社會治理,化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,都需要認(rèn)真研究并作出工作部署。

  

一個現(xiàn)代化的社會,應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。要完善共建共治共享的社會治理制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,使每個社會細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。要更加注重維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

  

以上我重點(diǎn)講了幾個問題,以及中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展涉及的其他問題,希望大家深入思考,取得進(jìn)一步的研究成果。

 

8月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷l(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

  

2015年11月23日,我在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時專門就馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作了講話,最近《求是》雜志發(fā)表了這篇講話。恩格斯說,無產(chǎn)階級政黨的“全部理論來自對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”。列寧把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視為馬克思主義理論“最深刻、最全面、最詳盡的證明和運(yùn)用”。我們要運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論,深化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,提高領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。

  

理論源于實踐,又用來指導(dǎo)實踐。改革開放以來,我們及時總結(jié)新的生動實踐,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。比如,關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論,關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論,關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理論,關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論,關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論,關(guān)于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論,關(guān)于農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬性的理論,關(guān)于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的理論,關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論,關(guān)于促進(jìn)社會公平正義、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的理論,關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論,等等。這些理論成果,不僅有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐,而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

  

時代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力。馬克思、恩格斯、列寧等都是通過思考和回答時代課題來推進(jìn)理論創(chuàng)新的?,F(xiàn)在,在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)大潮中,能不能駕馭好我國經(jīng)濟(jì)這艘大船,是對我們黨的重大考驗。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,面對形形色色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論,有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法,認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,準(zhǔn)確回答我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實踐問題。新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”,我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域理論工作者大有可為。這里,我給大家提幾點(diǎn)希望。一是從國情出發(fā),從中國實踐中來、到中國實踐中去,把論文寫在祖國大地上,使理論和政策創(chuàng)新符合中國實際、具有中國特色,不斷發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)。二是深入調(diào)研,察實情、出實招,充分反映實際情況,使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理。三是把握規(guī)律,堅持馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),從短期波動中探究長期趨勢,使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性。四是樹立國際視野,從中國和世界的聯(lián)系互動中探討人類面臨的共同課題,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

 

來源:新華社